“La prioridad de la política exterior Argentina es el Mercosur, al cual Chile pertenece como país asociado”, explica Miguel Balaguer agregado cultural de la Embajada argentina en Chile.
Y es que por más embates políticos que el trasandino país ha sorteado en más de los últimos 10 años: el crecimiento económico, la deuda externa y una cierta estabilidad  progresista. Se han asentado en las bases de un modelo de hacer política, por decirlo menos, particular,  pero hasta el momento exitoso. Con elementos de integración regional muy poderosos, sobre todo con Chile.

El Kirchnerismo ¿Modelo de exportación?

Los logros que el país de los Kirchner ha cosechado son principalmente de orden internacional, como queriendo reposicionar la imagen país frente a la región y al mundo.
Es así como Argentina se jacta de haber pagado en su totalidad la deuda externa con el Fondo Monetario Internacional, lo que le permitió recuperar la confianza económica y así lo demostraron las cifras de crecimiento que bordearon las dos cifras, desde el 2003 a la fecha.
Cabe preguntarse si el continuismo, que significa el gobierno de Cristina Fernández, es el heredero de esta confianza o si las cosas se han hecho realmente bien. Lo cierto es que Fernández ha perdido adhesión ciudadana, así lo dicen las encuestas y también quedó de manifiesto en las elecciones “Mitad de término” que se realizaron en junio, donde el oficialismo quedó relegado.

Según argumentó Balaguer, “Hay una situación de menor apoyo y es relativo… la política argentina está muy fragmentada” y agregó que “La posición del gobierno sigue siendo primera minoría y que en el juego democrático, las primeras minorías, son siempre las que salen.”

Hoy la política interna de los Kirchner aparece remecida socialmente, no sólo por lo que dicen las encuestas, también por las tensiones que se vive entre el gobierno y los grupos mediáticos, estos últimos amenazados de perder su incrustación en el poder.

“La Ley de Radiodifusión que regía fue elaborada y dictada  por la Junta Militar que gobernó a partir de 1976 (Videla, Masera y Agosti), tenía la particularidad de permitir la acumulación de medios. En cambio con la nueva ley, ningún empresario podrá tener más de dos medios, un diario y un audiovisual” explica, René Puig,  presidente de la Asociación de Comunicadores por la Integración Latino Americana. Quien observa desde un sitial preferencial la pugna irreversible que vive la Argentina en su libertad de expresión y de información.

Entrevista a Manuel Balaguer Salas (agregado cultural de la Embajada Argentina)-¿Cuál es su apreciación personal del gobierno de Cristina Fernández?
- Yo te voy a contestar como funcionario público que soy, no como ciudadano independiente con su opinión personal, independiente que las tenga.
El gobierno de Cristina Kirchner es un gobierno democrático, pluralista, que ha llegado al poder por la Constitución y las leyes, por la institucionalidad del país. De alguna manera es la continuidad del gobierno anterior, de un gobierno que arranca el 2003, luego de la crisis económica que vive la Argentina, un modelo que busca una recuperación rápida de la economía, salir de los años de crisis.

-¿Y se logra recuperar?
-Si, del 2003 al 2007 crecimos con una tasa del 8 al 9 por ciento anual, más que el promedio de cualquier país de la región, luego viene la crisis económica del año pasado, en ese momento decrecimos, pero lo hicieron todos los países.
Son dos gobiernos de un modelo similar

-¿Cómo está la adhesión ciudadana al gobierno?
- Por supuesto las encuestas de opinión no son muy favorables a la presidenta. Hubo elecciones hace como 4 ó 5 meses y el gobierno fue primera minoría, pero sacó un 33 por ciento. Entonces hay una situación de menor apoyo y es relativo… Está muy fragmentada la política argentina.
La posición del gobierno sigue siendo primera minoría. Tienes un escenario donde toda la oposición suma más del 30 por ciento, pero no hay ninguna fuerza que sola tenga el 30, por lo cual en el juego democrático, las primeras minorías, son siempre las que salen.


-¿Las legislativas fueron en junio o en octubre?
-Fueron en junio, se adelantaron, no fueron legislativas, fueron elecciones que se llaman “Mitad de término”, de senadores y diputados. Argentina tiene un sistema presidencialista de cuatro años y cada dos años hay elecciones legislativas.


-¿Hay alguna posibilidad que en las presidenciales del 2011 salga electo Cobos?
-Esas son especulaciones, no soy adivino, puede salir cualquiera, puede salir Cobos, Elisa Carrió, la propia presidenta. Es un aventurismo, no puedo opinar sobre política.

-¿Cómo se encuentra Argentina en materia de deuda externa?
-Argentina ha cancelado la totalidad de la deuda con el Fondo Monetario Internacional. Si hay deuda con el Club de París, que es una deuda un poco menor, unos seis mil millones de dólares, o algo así. Y hay una deuda pendiente con los hold outs, que son los que no han entrado en el canje. Argentina tiene deuda externa con privados, con bancos, se hizo una reconversión y mucha gente no la aceptó. Pero hoy a los únicos que Argentina les debe es al Club de París

-¿Son tres las instituciones de crédito?
No, en el caso de los bonistas, son personas. Cualquiera puede comprar un bono, son individuos, gente que ha comprado deuda, ofreciéndose a pagar la deuda externa, comprando a menores cifras. Hay gente que aceptó y cobró y gente que no aceptó y está sin cobrar.

- El 30 de octubre se firmó el acuerdo de Cooperación e Integración con Chile ¿Qué significa esto en términos reales?
- Es un salto cualitativo, estuvimos  al borde de la guerra el año 78, evitada por la mediación papal, se hizo un acuerdo de Paz y Amistad, muy importante el año 84.

-¿El año del plebiscito?
-Si, eso fue luego para las islas Picton, Lenox y Nueva, para aceptar una división, donde la mediación papal terminó con el conflicto, que eran las islas del sur de Tierra del Fuego.
Se firmó un tratado de paz el 84 y eso permitió recomponer las relaciones, trabajar para sortear los 24 puntos conflictivos que había con Chile, se superaron todos, salvo uno.

-¿Cuál?
-Campos de Hielo, que es una zona de difícil demarcación, difícil acceso, ahí hay que hacer un trabajo más que nada técnico, pero con los 24 puntos que hasta el 80 generaban problemas, hoy se han solucionado todos. Ese tratado permitía recomponer relaciones y este segundo va más allá, pasó de ser un tratado de Paz y Amistad a uno de Cooperación e Integración.
Creo un montón de mecanismos bilaterales, con reuniones permanentes para solucionar los problemas bilaterales más importantes, de paso, los comerciales, infraestructura, de foros internacionales, de Fuerzas Armadas. Para darte un ejemplo hoy tenemos fuerzas combinadas de alto esfuerzo técnico.

-¿Esto quedó demostrado con el ejercicio militar Salitre 2?
- Si, una fuerza combinada donde se alternan los mandos de nuestros países, es un ejemplo  tomado de un ideal de cooperación y fuerzas armadas. Se transparentan los gastos de los mandos militares, las compras. Y hay una integración muy fuerte en lo militar, que justamente había sido el ámbito conflictivo de los años 70 e incluso anteriores.
Hoy eso esta zanjando. Nuestro tratado de Cooperación e Integración es vinculante, porque permite dar un salto gigante y avanzar mucho más en la coordinación de todos los temas, porque se establecen mecanismos de reuniones periódicas en todo nivel y fija prioridades para los pasos fronterizos.

-Entiendo que los países que actuaron en Salitre 2, iban a crear  un organismo tipo Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, frente a la necesidad de defensa de algún conflicto en la zona. ¿Es así?
- No, son ejercicios de guerra, se hacen todo el tiempo. Son simulaciones, para ver como trabajan en forma combinada para resolver un problema hipotético. Son procesos militares habituales. En países amigos se busca la forma de combinar las distintas fuerzas, integrándolas y eso requiere de entrenamiento.

-Fue polémico para Perú
-Polémico porque estábamos casi en la frontera con Perú y por todo el problema con  Chile respecto a la demarcación marítima, se dio toda una especie de provocación porque estábamos muy cerca de las costas peruanas.

-Enfocándonos más con los particulares ¿Qué  significa el tratado de Cooperación e Integración para la gente? ¿Cómo es eso del libre paso? ¿Cuáles son los beneficios más importantes para las personas?
-El tema de los pasos es conflictivo, porque obviamente hay carencias materiales, poca gente que atiende, tránsito lento. Ahora viene una inversión muy fuerte: Un túnel a baja altura, mejoras en el paso Los Libertadores, un paso en Aguas Negras, en el norte y otro en el sur. También hay una idea de libre circulación de personas, una experiencia piloto.
La idea es ser pioneros en un espacio de libre circulación, eso está en los tratados y va a ser… con infraestructura, con esta experiencia piloto en el sur se va a intentar la libre circulación de personas… que no haya trámites migratorios.

-¿Qué pasa si dada las encuestas, en Chile, Piñera sale presidente?
-No va haber variaciones, porque la política de  integración trasciende a los presidentes, es una política de Estado. No hay marcha atrás, primero porque no se desea y segundo porque están muy avanzado el estado de integración. Las legislaciones nacionales, propias no atentan contra la integración. Lo que esto busca es la libertad de bienes y servicios, libertad de circulación de personas y crea condiciones económica para que las sociedades se potencien.  No lo veo como un problema.

-Con respecto a otras relaciones bilaterales. ¿Responde a alguna estrategia argentina  la cercanía con los gobiernos de Brasil y Venezuela?
-No, Argentina tiene  excelente relación con todos los países de la región. Con Brasil, con Venezuela, con Chile ¡Ni hablar! Con Uruguay hay un conflicto,  hay que ver cómo vamos a tratar el tema de la papelera con el nuevo presidente. Pero te diría que tenemos buenas relaciones con todos. Con Brasil, obviamente por una cuestión de Mercosur, es un eje central de la Argentina. Fuertes relaciones comerciales y de integración.
Con Venezuela hay relaciones muy buenas, pero la prioridad de política exterior Argentina, es el Mercosur, al cual Chile pertenece como país asociado.

-¿Llegaremos a una moneda común?
-Yo creo que sí, empezaremos con Argentina y Brasil y luego nos extenderemos.

-¿El Amero?
… (Se ríe)

 Gabriela Camargo Portales
 L e v i a t a n   M a g a z i n e